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電動床html模版“一帶一路”為世界提供四大公共產品 “一帶一路”提出三年多來,取得瞭超出預期的成果。實踐證明,“一帶一路”能夠向世界提供互聯互通、金融機構、共同發展、全球治理等物質和理念上的公共產品。“一帶一路”能夠向世界提供公共產品不是口號,而是在紮實工作基礎上的真實存在。

自2013年提出至今,“一帶一路”倡議已三年有餘,在國際上取得廣泛共識。2016年11月17日,“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯合國大會決議。2017年3月17日,聯合國安理會通過第2344號決議,首次載入“構建人類命運共同體”理念,呼籲通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作。三年多來,“一帶一路”建設以點帶線、由線帶面,紮實推進,取得瞭豐碩成果。實踐證明,“一帶一路”作為復雜的系統工程,不僅可以為世界提供設施聯通、資金融通、貿易暢通等器物層面的硬貢獻,還可提供理念和制度等非器物層面的軟貢獻。“一帶一路”能夠向世界提供公共產品不是口號,而是在紮實工作基礎上的真實存在。

全方電動床位的互聯互通

2014年11月,習近平主席在“加強互聯互通夥伴關系對話會”上指出,“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩隻翅膀,那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡”。總結起來,互聯互通主要是基礎設施、人員交流和規章制度的互聯互通,三位一體的互聯互通為推進沿線國傢和地區的深度融合提供瞭指引。三年多來,“一帶一路”在推進互聯互通方面取得瞭不少成果。

一是基礎設施建設初步成型。“一帶一路”沿線多為發展中國傢,基礎設施更新換代相對滯後,難以滿足本國經濟發展的需要,成為阻礙經濟發展的“瓶頸”。基礎設施的互聯互通是推進“一帶一路”建設的重要內容,中國利用自身資金、技術、經驗優勢,與沿線國傢合作,共同建設基礎設施。

在交通設施方面,泛亞洲鐵路網絡雛形正現,中國—老撾鐵路全線開工,印尼雅加達—萬隆高鐵已進入全面實施階段,中國—泰國鐵路蓄勢待發。跨境鐵路貫通歐亞大陸,義新歐、渝新歐、漢新歐等班列滿載貨物,飛馳在歐亞大陸上,進一步增進瞭歐亞兩大洲的經貿關系。在港口建設方面,巴基斯坦瓜達爾港建設進展順利,斯裡蘭卡漢班托港、希臘的比雷埃夫斯港建設運營穩步向前。此外,電力設施、石油天然氣開發、管道建設等相關大型建設項目也已進入積極推進階段。這些拔地而起的現代化傑作,構成瞭“一帶一路”基礎設施建設互聯互通的壯麗畫卷。

基礎設施建設不僅為推動沿線國傢經濟發展提供瞭支撐保障,同時還大大推動瞭沿線區域和次區域之間的融通。波蘭國際事務研究所研究員尤斯蒂娜指出,“波蘭希望抓住‘一帶一路’的契機,將本國打造為中東歐地區的交通中心,以更快速便捷的交通方式將中東歐其他“內陸”國傢如捷克、斯洛伐克和烏克蘭聯通起來。”她還指出,“‘一帶一路’框架下歐洲跨國鐵路可緩解東西歐之間的經濟不平衡,推動中國和歐洲以及歐洲內部的互聯互通”。

二是建設民心相通工程,推動沿線國傢人員往來活躍頻繁。以良好的交通基礎設施為物質保障,以國傢間簽證便利化為政策保障,以旅遊、互派留學生、科技合作、文化交流、民間組織交流等為載體依托,“一帶一路”為沿線國傢的人員往來提供瞭便利。以留學為例,自“一帶一路”倡議提出以來,沿線國傢來華留學的學生數量明顯增加。印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦來華留學生增長幅度超過10%。生源排名前15名的來源國中,泰國、印尼、老撾、馬來西亞等十個國傢均位於“一帶一路”沿線。

三是通過發展戰略對接和自貿區建設推動規章制度互通。截至2017年4月,已有40多個國傢和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”政府間合作協議,極大地推動瞭“一帶一路”沿線國傢之間的戰略對接。在自貿區建設上,考慮到“一帶一路”沿線國傢和地區發展水平參差不齊,很難用一個標準、一個規則來建立自由貿易區網絡,因此依據開放、包容、共享、均衡的原則,打造多層次、多類型、靈活多樣的自由貿易區。在“一帶一路”框架下,中國推動上合組織自貿區建設、中國—海合會自貿區進程、中國—中東歐多邊自由貿易區談判,還與沿線其他國傢完成或正在進行雙邊自貿區談判。以自貿區建設為抓手,加快中國與沿線國傢以及沿線國傢之間在貿易投資、市場準入、海關監管等方面的制度與機制對接,提升“一帶一路”沿線地區貿易投資自由化、便利化水平。需要指出的是,規章制度的聯通並不是追求趨同,而是將不同規則打通,產生協同效應。

新型國際金融機構

當前,有不少“一帶一路”沿線國傢基礎設施建設亟待提升,但資金短缺問題突出,據估算有約8萬億美元的資金缺口。現有國際融資機構註資乏力。中國利用強大的外匯儲備,有能力為沿線國傢基礎設施建設提供力所能及的資金支持,並設計融資機制和平臺,以疏通融資渠道。絲路台灣電動床工廠基金和亞洲基礎設施投資銀行(下稱亞投行)就是中國向國際社會提供的公共金融產品。

絲路基金是中國為推進“一帶一路”建設專門設立的中長期開發投資機構,是中國踐行“一帶一路”的實際行動。絲路基金設立的目標是致力於為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙多邊互聯互通提供融資支持,與境內外企業、金融機構一道,促進中國與“一帶一路”沿線國傢和地區實現共同發展、共同繁榮。其職能定位是重點圍繞“一帶一路”建設推進與相關國傢和地區的基礎設施、資源開發、產能合作等項目。

運營兩年多來,絲路基金成果豐碩。2015年4月,絲路基金與三峽集團、巴基斯坦私營電力和基礎設施委員會簽署合作備忘錄,參與投資卡洛特水電站項目,啟動首單對外投資。隨後,絲路基金又出資20億美元與哈薩克斯坦出口投資署設立中哈產能合作基金;與俄羅斯諾瓦泰克公司交換瞭購買俄羅斯馬爾液化天然氣一體化項目部分股權的框架協議;與沙特國際電力和水務公司簽署共同投資開發阿聯酋、埃及電站的諒解備忘錄,開啟瞭在中東投資合作的第一單;聯合葛洲壩集團等中方投資者,與塞爾維亞政府簽署關於聯合開發塞爾維亞能源項目的諒解備忘錄。

作為政府間亞洲區域多邊開發機構,亞投行於2016年1月正式成立,宗旨是促進亞洲區域的互聯互通和經濟一體化發展,重點支持領域包括基礎設施建設、跨境互聯互通等。甫一成立,亞投行便得到沿線國傢的積極響應和支持,創始成員國達57個。亞投行自正式啟動至2017年1月,累計發放17.3億美元的貸款,以支持巴基斯坦、孟加拉國、塔吉克斯坦、印尼、緬甸、阿塞拜疆和阿曼等七個國傢的九個基礎設施項目。

與其他金融機構相比,亞投行和絲路基金具有新特點。兩大金融機構以務實的態度、新的治理規則和標準,更多關註發展中國傢的發展和金融需求;用實際行動參與全球金融治理,推動國際貨幣體系改革,增加國際金融領域的全球公共物品供給。兩大金融機構的建立運行還有利於改革和再造國際貿易投資規則,完善金融貨幣制度,營造更加公平合理的經濟新秩序。但需要指出的是,兩大金融機構與現有國際金融機構並不沖突,是對現有國際金融機構的有益補充,而非替代性的競爭者。目前,兩大金融機構已與國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復興開發銀行開展瞭合作。

共同發展的理念

“一帶一路”的目標之一是讓沿線國傢分享中國發展的成果,實現共同發展。其內在邏輯是,在全球化時代,國傢之間的交往空前緊密,一國的持續發展難以離開世界其他國傢的發展。一國發展而其他國傢不發展,甚至以犧牲其他國傢的發展為代價,就會在國際社會形成鏈條斷裂現象,從根本上難以形成持續發展的良好態勢,難以形成“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”的集體共同發展態勢。“一帶一路”就是在相互平等、相互尊重的原則下,中國攜手沿線國傢實現共同發展,這種理念與傳統的以西方國傢為主導的發展理念具有很大不同。

在古代,由於通訊、交通、認識限度等主客觀條件限制,生活在不同地域板塊的人們來往很少,基本在各自所在的區域生活勞作,是封閉式的自我發展。新航路的開辟沖破瞭地理對人類的束縛,打破瞭世界各地域板塊人類之間的相互孤立狀態,增進瞭人們的聯系和交往,各區域板塊的發展呈現聯動的特點。但這種態勢是西方國傢主導的,以掠奪其他國傢的財富為主要內容,具有極強的不均衡和不平等性,是在以損害別國發展基礎上實現自身的發展。到19世紀末,資本主義發展已較為成熟,西方國傢主導下的全球化雛形漸現。這種全球化造成瞭南北發展的不平衡,形成瞭中心與邊緣的發展結構,導致國傢貧富差距擴大,不利於亞非拉等邊緣國傢的發展。

“一帶一路”踐行共同發展的理念。首先這是中國作為負責任大國的外在體現。中國是世界第二大經濟體,歡迎沿線國傢搭乘中國發展的快車,共同分享中國發展的成果。其次,中國外交秉持相互平等、相互尊重的原則。“一帶一路”尋求沿線國傢發展的最大公約數,綜合利用投資、貿易等手段,照顧所有合作方的發展利益,以實現聯動式共同發展,在國際上塑造新型發展觀。最後,中國的發展離不開世界的發展,離不開沿線國傢的發展。在全球化的推動下,世界各國實際上已形成利益共同體、責任共同體和命運共同體的趨勢。很難想象一個國傢在世界其他國傢發展步履維艱的背景下,可實現持續發展。

全球經濟治理新探索

目前,世界經濟仍低速徘徊,逆全球化趨勢顯現,貿易保護主義抬頭,全球經濟治理乏力。新時代呼喚新的全球經濟治理,以應對種種挑戰。“一帶一路”是新時期中國對全球經濟治理提供的新方案。這主要體現在兩個方面:一是為推動全球化提供動力,維護全球自由貿易和開放經濟;二是為疲弱的全球經濟治理增加新的動力和活力。

“一帶一路”倡議是要打通生產要素全球流通渠道,以互聯互通和產能合作推動均衡、包容和普惠的新型全球化。吉爾吉斯斯坦前總統阿卡耶夫指出,“一帶一路”基於所有參與國的互利互惠,是國際關系和世界貿易的新模式,將使全球化變得公平而且富有人性。埃塞俄比亞外交關系戰略研究所學者梅拉庫?穆魯阿勒姆?科勒門沃克指出,過去數年,隨著新技術、電子商務的發展和國際投資規模的擴大,全球化的主要推動者在悄然生變。在此背景下,作為主要推動者之一,中國提出“一帶一路”倡議,不以意識形態為驅動,反映瞭全球化的新趨勢,探索新的國際合作和全球治理新模式,這對在西方國傢主導的全球化中被邊緣化的一些亞非國傢有利。

在推動新型全球化過程中,“一帶一路”對全球經濟治理進行積極探索。現在的全球經濟治理以二戰後美國主導的全球經濟體系為基礎。經過60餘年的發展,滄海桑田,世界經濟發生瞭翻天覆地的變化,傳統的全球經濟治理體系已不能完全適應當今世界格局的發展變化。現在以國際貨幣基金組織、世界銀行為代表的多邊金融機構代表性不足,無法反映新時期全球經濟力量佈局,難以滿足全球日益增長的融資需求,難以適應防控區域和全球金融風險的要求。傳統的以西方為主導的全球治理模式在應對新挑戰上力不從心。

“一帶一路”推動下的全球經濟治理與現有全球經濟治理相比,呈現出新的特點。

一是更加註重包容性。“一帶一路”是開放的倡議。任何國傢,無論是發達國傢還是發展中國傢,都可以參與進來,為重塑全球經濟治理新格局註入動力。“一帶一路”通過充分利用現有國際規則,推動建立亞投行和絲路基金等,形成與現有多邊開發銀行相互補充的投融資開發平臺,在現行國際經濟金融秩序下,共同促進全球尤其是亞洲區域經濟的持續穩定發展。

二是“一帶一路”順應瞭發展中國傢對全球治理改革的訴求。以西方國傢為主導的全球治理體系難以有效應對全球經濟問題。發展中國傢是全球化的重要組成部分,但現有全球經濟治理已不能完全反映出發展中國傢實力上升所形成的新格局。“一帶一路”致力於沿線國傢特別是發展中國傢的發展,攜手培育新的經濟增長點和競爭優勢,很好地體現瞭發展中國傢的訴求和聲音。

三是從全球經濟治理的效果看,在“一帶一路”建設框架下,中國向發展中國傢推出優質產能和比較產業優勢,讓沿線國傢獲益,能改變沿線一些國傢作為東西方貿易、文化交流過道的“配角”角色,一定程度上消解瞭歐美主導的全球化的弊端,從而有助於推動建立持久和平、共同繁榮的世界。


需要指出的是,以“一帶一路”為推動力的全球經濟治理,既不是對現有全球經濟治理的排斥,也不是“另起爐灶”,而是對現有經濟治理的有益補充。“一帶一路”不僅將推動全球化向均衡、包容方向發展,也將促進全球治理機制向更加公平合理的方向邁進。

(本文來自《當代世界》2017年5月刊)

(責編:覃博雅、常紅)

(原標題:“一帶一路”為世界提供四大公共產品)



本文來源:人民網

責任編輯:王曉易_NE0011



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